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1.D根据材料信息“卜辞”“王朝与诸侯酋邦之间并列的联盟关系”可知,商王对各地方诸侯缺乏强有力的掌控,即国家地方治理存在不稳定性,故D项正确。“周王多用‘从字来描述其与酋邦间的上下关系”反映出周天子对地方诸侯国的管控能力增强,但不能体现岀这一关系得到制度保障,排除A项;周朝尚未实现权力的高度集中,排除B项;材料反映了卜辞上的关于王权与地方诸侯间的关系,不能体现出王权与神权的紧密结合,排除C项