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16.(15分)(1)(5分)2017年以来，财政收入与支出总体呈增加趋势：(1分)财政收入小于财政支出，出现财政赤字：(2分)我国教育、社会保障和就业支出占比重最大，民生不断保障和改善。(2分)

(2)(10分)①当前，全球疫情仍在持续，国内面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，必须把稳增长放在更加突出的位置。(2分)②退税能提前退还企业资金，减轻企业资金压力，能达到阶段性帮助企业渡过难关作用。(2分)③延续减税降费政策，可激励创新创业，扶特小微企业发展。(2分)④改进留抵退税制度，能激发企业活力，推进科技进步和创新，发展先进制造业。(2分)⑤激发经济发展活力，稳定经济发展。(2分)